Власти представили законопроект о регулировании ИИ в России. Главное

Требования для разработчиков и пользователей нейросетей, льготы для поддерживающих работу технологии дата-центров, возможность запрета иностранного ИИ — РБК приводит главное из инициативы правительства о регулировании ИИ в России

Вечером 18 марта Минцифры опубликовало для общественного обсуждения законопроект «Об основах госрегулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта». Документ впервые на законодательном уровне закрепляет правила разработки и использования искусственного интеллекта (ИИ) в России — от маркировки сгенерированного контента до ответственности за вред, причиненный нейросетями.

Законопроект вводит базовые понятия: под искусственным интеллектом предлагается понимать комплекс технологий, который позволяет имитировать когнитивные функции человека, включая самообучение, и получать результаты, сопоставимые с человеческими или превосходящие их. Вводятся понятия ИИ-системы, ИИ-сервиса, ИИ-модели, а также разработчика, оператора, владельца сервиса и пользователя — все они становятся субъектами отношений со своими правами и обязанностями.

Законопроект разделяет модели искусственного интеллекта на категории в зависимости от их происхождения и уровня доверия:

Законопроект также прописывает, что должны делать все, кто так или иначе связан с ИИ, — от создателей моделей до обычных пользователей:

Больше всего обязанностей законопроект предполагает для владельцев ИИ-сервисов:

Пользователь сервиса и модели ИИ будет обязан соблюдать правила доступа к сервису; использовать его только в целях, не противоречащих законодательству; отказаться от совершения действий, направленных на обход встроенных механизмов безопасности и контроля. Кроме того, они будут обязаны соблюдать права и интересы третьих лиц при использовании сгенерированного контента.

Ответственность за нарушающий российское законодательство результат, полученный с использованием ИИ, будут нести разработчик модели ИИ, оператор системы ИИ, владелец сервиса и пользователь «соразмерно степени вины каждого». Например, разработчик, оператор и владелец сервиса ИИ будут отвечать, если они заведомо знали или должны были знать о возможности такого результата. Они будут освобождены от ответственности, если предприняли исчерпывающие меры для предотвращения вреда; соблюдали все требования закона; вред возник из-за непреодолимой силы, умысла потерпевшего или действий третьих лиц, которые невозможно было предвидеть. В законопроекте не прописаны возможные наказания, лишь указано, что виновные будут нести административную и уголовную ответственность.

Отдельный блок законопроекта посвящен вычислительной инфраструктуре для ИИ. Правительство сможет утвердить перечень центров обработки данных (ЦОД) для ИИ, которые получат специальные условия:

В документе также есть раздел о международном сотрудничестве в сфере ИИ (совместные исследования, обмен данными и образовательными ресурсами, участие в стандартизации и создании совместных инфраструктурных и инновационных продуктов). Основным принципом должно быть «обеспечение равных прав и возможностей наций в области разработки и использования ИИ». Среди задач международного сотрудничества указаны:

Одновременно вводится понятие «трансграничные технологии ИИ» — те, создание или использование которых связано с двумя и более государствами. В законопроекте говорится, что их функционирование «может быть запрещено или ограничено» в случаях, которые установит законодательство.

В сопроводительных документах указано, что законопроект носит рамочный характер, поэтому его нормы будут распространяться на всех граждан, юрлиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории России. При этом проект не будет распространяться на применение ИИ для обороны и безопасности государства, охраны правопорядка, предотвращения чрезвычайных ситуаций. Особенности применения ИИ в этих областях будут определять президент России или другие федеральные законы.

Авторы проекта указали, что из-за того, что он рамочный, на данном этапе нельзя точно оценить размер затрат на исполнение обязательных требований, как и дать оценку рискам и негативным последствиям от внедрения регулирования.

Сейчас отсутствие системного регулирования, неопределенность прав и обязанностей лиц, разрабатывающих, внедряющих и использующих ИИ, недостаточность мер поддержки, сдерживает развитие указанных технологий в стране, что грозит техническим отставанием, говорится в документе. «Актуализируется риск того, что технологии искусственного интеллекта будут применяться без одновременного принятия мер по безопасности указанных технологий, что может привести к нанесению ущерба, в том числе жизни и здоровью граждан, имуществу, общественной безопасности и т.п.», — указали авторы проекта.

Закон в случае принятия вступит в силу с 1 сентября 2027 года. 

Источник: www.rbc.ru

Комментарии: