ПРОЕКТ ПИСЬМА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кому: Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

От: Медведского Михаила Михайловича

Дата: 27 января 2026 года

ОБРАЩЕНИЕ

О необходимости принятия Федерального закона «О праве на личное пространство и защите от контроля со стороны искусственного интеллекта и систем наблюдения»

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Обращаюсь к Вам с законодательной инициативой о разработке и принятии Федерального закона «О праве на личное пространство и защите от контроля со стороны искусственного интеллекта и систем наблюдения», который призван защитить фундаментальные права граждан Российской Федерации в условиях стремительного развития технологий искусственного интеллекта и систем массового наблюдения.

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА

1. Актуальность проблемы в цифровую эпоху

Современное общество переживает беспрецедентную цифровую трансформацию. Системы искусственного интеллекта и технологии наблюдения проникают во все сферы жизни граждан: от городских пространств до личных устройств. При этом правовое регулирование защиты личного пространства от технологического контроля существенно отстает от темпов развития технологий.

Личное пространство (частная жизнь) в правовом понимании представляет собой сферу, которая относится исключительно к отдельному лицу, не подлежит общественному контролю и включает аспекты, связанные с личностью гражданина, его привычками, интересами и убеждениями. Это конституционное право требует современной законодательной защиты в условиях цифровизации.

2. Приватность как основное право человека

Согласно международно признанным этическим принципам развития искусственного интеллекта, люди должны иметь право доступа, управления и контроля над данными, которые они генерируют, учитывая возможности систем ИИ по сбору, анализу и использованию персональной информации.

Приватность (частная жизнь) в эпоху искусственного интеллекта — это не просто вопрос морали, а вопрос архитектуры систем и их проектирования на государственном уровне. Защита частной жизни должна быть заложена в саму основу технологических решений, внедряемых в Российской Федерации, что требует соответствующего законодательного регулирования.

Без четких правовых рамок граждане оказываются беззащитными перед:

- Несанкционированным сбором биометрических данных

- Профилированием поведения без согласия

- Коммерческим использованием личной информации

- Государственным и корпоративным контролем, выходящим за рамки правовой необходимости

3. Защита человеческого достоинства и конституционных прав

Постоянное наблюдение и тотальный контроль со стороны систем ИИ подрывают фундаментальные основы человеческого существования:

А) Автономия личности

Способность принимать независимые решения без внешнего давления является основой человеческой свободы. Системы наблюдения и предиктивной аналитики создают эффект «охлаждения» (сдерживающий эффект), когда граждане изменяют свое естественное поведение, зная о постоянном контроле, что противоречит статье 22 Конституции РФ о праве на свободу и личную неприкосновенность.

Б) Свобода самовыражения

Возможность быть собой без страха оценки, осуждения или последствий является необходимым условием гармоничного развития личности. Тотальное наблюдение превращает общественное и даже личное пространство в зону постоянного контроля, что ограничивает конституционное право на свободу мысли и слова (статья 29 Конституции РФ).

В) Психологическое благополучие

Ощущение безопасности в личном пространстве является базовой психологической потребностью человека. Научные исследования показывают, что постоянное наблюдение приводит к повышению уровня стресса, тревожности и развитию психологических расстройств, что серьёзно угрожает праву граждан на охрану здоровья.

4. Предотвращение злоупотреблений и дискриминации

Этика искусственного интеллекта включает принципы справедливости и недискриминации. Однако практика показывает, что системы наблюдения и ИИ могут приводить к серьезным нарушениям прав:

Алгоритмическая предвзятость

Системы ИИ обучаются на доступных исторических данных, которые могут содержать социальные предрассудки и преднамеренные ошибки. Это приводит к дискриминации по признакам национальности, социального статуса, места проживания или внешности.

Дискриминация определенных групп

Технологии распознавания лиц показывают различную точность для разных этнических групп, что может приводить к необоснованным подозрениям и нарушению презумпции невиновности.

Манипуляция и контроль поведения

Собранные данные могут использоваться для:

- Таргетированного воздействия на политические взгляды

- Манипулирования потребительским поведением

- Создания «социального рейтинга», ограничивающего права граждан

- Предиктивного полицейского контроля, принципиально нарушающего презумпцию невиновности

5. Ответственность и подотчетность систем ИИ

Разработчики и организации, внедряющие системы наблюдения и ИИ, должны нести ответственность за сбои в работе систем или их вредное воздействие. Это требует законодательного закрепления следующих принципов:

Прозрачность алгоритмов наблюдения

Граждане имеют право знать:

- Какие данные о них собираются

- Как эти данные обрабатываются и анализируются

- Кто имеет доступ к этой информации

- Как долго данные хранятся

Возможность эффективно оспаривать решения ИИ

Должен существовать эффективный механизм обжалования решений, принятых на основе автоматизированной обработки данных, включая:

- Право на человеческое рассмотрение дела

- Доступ к детальному объяснению логики алгоритма

- Возможность исправления ошибочных данных

Четкие границы использования данных

Необходимо законодательно установить:

- Цели, для которых допустим сбор данных

- Запрет на использование данных не по назначению

- Ограничения на передачу данных третьим лицам

- Обязательность получения информированного согласия

6. Баланс между безопасностью и свободой

Признавая, что технологии наблюдения могут способствовать обеспечению общественной безопасности и правопорядка, необходимо подчеркнуть: они не должны полностью уничтожать личное пространство граждан.

Демократическое общество требует баланса между:

Общественной безопасностью

- Предотвращение преступлений и терроризма

- Обеспечение общественного порядка

- Защита критической инфраструктуры

Индивидуальными правами и свободами

- Неприкосновенность частной жизни

- Свобода передвижения без тотального контроля

- Право на анонимность в публичном пространстве

Технологическим прогрессом и этическими нормами

- Развитие инноваций с соблюдением прав человека

- Внедрение принципа «спроектированная приватность», требования приватности закладываются в продукт с самого начала

- Этическая экспертиза технологий до их массового внедрения

II. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА

На основании изложенного предлагается включить в законопроект следующие ключевые положения:

Статья 1. Право на личное пространство в цифровой среде

Закрепление права каждого гражданина на защиту личного пространства от несанкционированного наблюдения, сбора и обработки данных системами ИИ.

Статья 2. Принцип минимизации данных

Сбор и обработка персональных данных системами ИИ допускается только в объеме, необходимом для достижения конкретной законной цели.

Статья 3. Информированное согласие

Обязательность получения явного согласия граждан на сбор биометрических данных и их обработку системами ИИ, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Статья 4. Прозрачность систем наблюдения

Обязательное информирование граждан о наличии систем наблюдения и ИИ, целях их использования и субъектах, имеющих доступ к данным.

Статья 5. Право на объяснение и оспаривание

Право граждан получать объяснение решений, принятых на основе автоматизированной обработки данных, и оспаривать такие решения.

Статья 6. Запрет дискриминации

Запрет на использование систем ИИ и наблюдения способами, приводящими к дискриминации граждан по любым признакам.

Статья 7. Ответственность операторов систем

Установление административной и уголовной ответственности за нарушение прав граждан на личное пространство при использовании систем ИИ и наблюдения.

Статья 8. Независимый контроль

Создание механизма независимого (народного) контроля за соблюдением прав граждан при внедрении и эксплуатации систем ИИ и наблюдения.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право на личное пространство (частную жизнь) от контроля искусственного интеллекта — это защита человеческой идентичности, свободы и достоинства в цифровом мире.

Без законодательного закрепления этого права общество рискует превратиться в тотальную систему наблюдения, где каждое действие отслеживается, анализируется и потенциально используется против человека. Это противоречит:

- Конституции Российской Федерации

- Международным обязательствам России в области прав человека

- Принципам демократического правового государства

- Национальным интересам развития гражданского общества

Принятие предлагаемого закона позволит:

1. Защитить конституционные права граждан в условиях цифровизации

2. Установить четкие правовые рамки для разработчиков и операторов систем ИИ

3. Предотвратить злоупотребления и дискриминацию

4. Обеспечить баланс между безопасностью и свободой

5. Укрепить доверие граждан к цифровым технологиям

6. Позиционировать Россию как государство, защищающее права человека в цифровую эпоху

Убедительно прошу рассмотреть данную инициативу и поддержать разработку соответствующего законопроекта в рамках компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Готов предоставить дополнительные материалы и принять участие в обсуждении законопроекта.

С уважением и надеждой на конструктивное сотрудничество,

Медведский Михаил Михайлович

Источник: vk.com

Комментарии: