Ъ-Газета - Беспилотники учатся летать по закону

В России фактически действует полный запрет на полеты квадрокоптеров, авиамоделей и других беспилотных аппаратов, нарушителям грозят штрафы до 300 тыс. руб. Об этом заявили представители Росавиации на слушаниях в Мосгордуме. Около 500 тыс. беспилотников должны пройти сертификацию, порядок которой не принят, но и после его утверждения процедура может растянуться на годы, считают эксперты. В Мосгордуме предложили определить площадки, где полеты дронов будут разрешены.

Правовое регулирование полетов беспилотников над Москвой обсуждалось на заседании комиссии Мосгордумы по законодательству. В декабре 2015 года были приняты поправки к Воздушному кодексу РФ (вступили в силу в марте): госрегистрации подлежат аппараты весом более 250 г, их реестр должна вести Росавиация, куда владелец дрона должен обратиться для получения сертификата. Впрочем, подзаконных актов не принято, констатировал в Мосгордуме представитель Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Росавиации Борис Логвин. "В их отсутствие правовых оснований для полетов беспилотников нет",- сказал он. Чиновник напомнил, что над Москвой установлена бесполетная зона (на высотах до 8100 м), и в правительстве РФ идет дискуссия, кто будет заниматься регистрацией дронов в столице. "Скорее всего, это отдадут ФСБ",- предположил господин Логвин.

Глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников поинтересовался, значит ли это, что квадрокоптер сейчас "нельзя запускать даже в своем дворе", и получил утвердительный ответ. Господин Логвин добавил, что помимо сертификатов у владельца квадрокоптера должно быть удостоверение пилота (какого образца, в законе не поясняется) и страховка от ущерба третьим лицам (на сумму, вдвое превышающую стоимость летательного аппарата). По словам чиновника, запрет на полеты дронов фактически действует по всей России, а нарушителям грозят штрафы: для граждан - от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юрлиц - до 300 тыс. руб. Впрочем, начальник 2-го отдела управления охраны общественного порядка столичной полиции Игорь Мирошкин сказал, что пока по новым нормам был оштрафован лишь один гражданин, запускавший дрон 8 марта на Красной площади. Представитель Московской межрайонной транспортной прокуратуры Евгений Наговицын вспомнил еще одного нарушителя: в 2014 году к ответственности привлекли оператора квадрокоптера, снимавшего митинг оппозиции на Болотной площади. Как именно это было возможно до вступления в силу нового закона, прокурор не уточнил.

По данным Федерации авиамодельного спорта России, в РФ насчитывается 500 тыс. беспилотных летательных аппаратов (из них 150 тыс.- авиамодели). По мнению господина Семенникова, половина приходится на Москву. Член президиума Федерации авиамодельного спорта России Глеб Бабинцев говорит, что под новый закон подпал даже "запуск бумажного змея на даче", а его спортсмены-авиамоделисты находятся в "катастрофической ситуации" и вынуждены запускать модели тайком. Представитель столичного депутата Ярослава Кузьминова не понял на слушаниях, как быть с разрешением на полеты квадрокоптеров мэрии и городских телеканалов, "приносящих пользу Москве". Господин Бабинцев считает, что и после принятия подзаконных актов на сертификацию "уйдут годы", так как в Росавиации сейчас ежемесячно регистрируется до пяти воздушных судов.

В Федерации авиамодельного спорта России считают необходимым отменить сертификацию беспилотников весом до 30 кг. Отметим, что ранее с похожей идеей выступал первый зампред комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак: он говорил о подготовке законопроекта, отменяющего регистрацию для аппаратов весом до 5 кг. По словам представителя Федерации авиамодельного спорта Москвы Павла Лапшова, в США беспилотники до 25 кг проходят упрощенную регистрацию в интернете. "Прогресс не остановить",- заключил и господин Семенников, вспомнив свою работу в 5-м управлении КГБ СССР по учету видеомагнитофонов у населения. Депутат предложил определить в Москве площадки, где дроны можно будет запускать под присмотром МЧС и полиции, пообещав донести эту идею до правительства Москвы.

Источник: www.kommersant.ru

Комментарии: