Государственный контроль блогеров и запрет на критику президента: какие страны ограничивают свободу в интернете

Обзор инициатив Вьетнама, Турции, Индии и других государств.

16 апреля 2019 года Госдума приняла закон об автономности рунета в третьем и окончательном чтении. Он вступит в силу 1 ноября. Закон призван защитить российский сегмент интернета от внешних угроз (в тексте документа не сказано, о каких именно угрозах идёт речь).

В законе прописано, что в случае атаки на рунет Роскомнадзор возьмёт управление на себя — ведомство планирует контролировать и фильтровать весь трафик через специальные системы блокировки, созданные им самим.

Подобные меры приняты и в ряде других стран: они ограничивают доступ к иностранным сайтам для своих граждан или вводят ограничения для иностранных сервисов.

Доступ в интернет в Китае контролирует система фильтрации трафика China’s Great Firewall. Это часть государственной системы безопасности Golden Shield Project.

Цель фаервола — снизить скорость межграничного трафика, блокировать зарубежные сайты и фильтровать потенциально вредоносный контент. На территории КНР недоступны все сервисы Google, а также Instagram, Twitter, WhatsApp, Pinterest, Facebook, Tinder, Netflix и многие другие.

Взамен запрещённых иностранных сервисов и социальных сетей в Китае действуют местные аналоги. Например, место WhatsApp занял мессенджер WeChat, место Twitter — Weibo, а Instagram — Camera360.

Запретам в КНР также подверглись иностранные СМИ, такие как The New York Times, The Wall Street Journal, The Economist, The Independent, LeMonde, Financial Times, Bloomberg и Reuters. В Китае к показу запрещено большинство голливудских новинок.

Кроме цензурирования контента Golden Shield Project включает в себя его фильтрацию, антивирусные программы, системы распознавания лиц и сквозную идентификацию пользователей (аутентификация по паспорту).

Контент в индийском сегменте интернета фильтруется с помощью системы NETRA, которая была разработана организацией оборонных исследований и разработок. Система находится под контролем разведывательного бюро Индии и направлена на противодействие терроризму.

NETRA анализирует голосовые сообщения, пропускает через себя множество текстовых сообщений, твитов, электронных писем, анализируя их на ключевые слова, такие как «убийство», «взрыв», «атака», в режиме реального времени.

В 2011 году в Индии вступил в силу закон об ИТ-индустрии, который запрещает агрессивный и нарушающий авторские права контент. С декабря этого же года все сайты обязаны премодерировать данные, которые на них загружаются.

В июне 2014 года по запросу компании Sony Entertainment суд Дели распорядился заблокировать 472 файлообменника, среди которых есть The Pirate Bay, Google Docs, Google Videos и сервис для сокращения URL Goo.gl (30 марта 2019 года компания Google закрыла сервис сокращения ссылок Goo.gl — vc.ru).

В сентябре 2016 года Google, Microsoft и Yahoo согласились подвергнуть цензуре всю информацию в своих поисковых системах, связанную с пренатальным распознаванием пола, — для соблюдения закона о внутриутробной диагностике.

В августе 2018 года правительство Индии в рамках борьбы с дезинформацией рассматривало возможность блокировки Facebook, Instagram, WhatsApp и Telegram, но инициатива осталась нереализованной.

Доступ в интернет во Вьетнаме регулируется правительством на двух уровнях: правовом и техническом. Правовым аспектом занимаются министерство культуры и информации и министерство общественной безопасности. Они следят за тем, чтобы в сети отсутствовал сексуальный, насильственный и политически чувствительный контент.

Программа компартии для контроля доступа к сети называется Bamboo Firewall. Она похожа на облегчённую версию китайского фаервола. Разница в том, что во Вьетнаме можно получить доступ к большему количеству иностранных приложений.

Все отечественные и иностранные граждане и организации, которые занимаются интернет-деятельностью во Вьетнаме, несут юридическую ответственность за создание, распространение и хранение контента.

Так, блогеров во Вьетнаме контролируют на государственном уровне. Yahoo 360 был крупной блог-платформой, но после кризиса 2008 года, когда журналисты освещали коррупцию и критиковали действия компартии, министерство информации предложило новые правила, которые ограничивали бы блоги личными вопросами.

Сейчас вьетнамские лидеры мнений не имеют права затрагивать социально-политическую тематику в своих блогах. Публикация запрещённых материалов предусматривает наказание от шести месяцев до семи лет лишения свободы.

В сентябре 2013 года компартия приняла «Декрет 72», в рамках которого пользователям запрещено публиковать и обсуждать любые новости, а также делиться ссылками на них в социальных сетях. Кроме того, декрет обязывает иностранные компании иметь хотя бы один сервер на территории Вьетнама.

В стране также заблокированы Twitter, Blogger, WordPress и другие платформы, на которых можно высказывать своё мнение.

Интернет в Иране регулируется не только нормативно-правовыми актами, но и религиозными соображениями. В иранском интернете запрещён контент политического, сексуального и антирелигиозного характеров. Также под запрет попали блоги и любые сайты, которые содержат информацию о правах женщин.

Каждый провайдер в Иране должен получить одобрение как Телекоммуникационной компании Ирана (TCI), так и Министерства культуры и исламской ориентации. Провайдеры обязаны устанавливать программное обеспечение для фильтрации интернет-контента и электронной почты. При подписании договора с провайдером пользователь даёт письменное обещание не посещать «неисламские» сайты.

С 2012 года в Иране работает Высший совет киберпространства. Ведомство блокирует прокси-серверы, отслеживает контент по ключевым словам, блокирует страницы с запрещённым содержанием и отслеживает активность пользователя в сети.

В 2013 году в Иране запрещено использование Tor и VPN. Кроме того, на территории страны недоступно большинство иностранных сервисов и социальных сетей, таких как Twitter, Wikipedia, Facebook и Google.

В августе 2009 года инициатива OpenNet сообщила, что не обнаружила доказательств фильтрации интернета в Египте. Всё изменилось 28 января 2011 года, когда во время государственного переворота власти полностью отключили интернет, через который координировались действия протестующих. Это был прецедент — ранее интернет по всей стране не отключал никто.

В египетском сегменте интернета запрещено распространение поддельных новостей, подстрекательство к насилию, неуважение к религии, оскорбление президента и любой контент, который содержит критику правительства. Доступ к зарубежным сервисам и социальным сетям в Египте разрешён.

В августе 2018 года президент страны подписал закон «О киберпреступности», который регламентирует санкции за посещение запрещённых сайтов. Согласно документу, сайт будет заблокирован в случае, если он угрожает национальной безопасности или подрывает экономическое положение. Закон предусматриваются штрафы до $5593 и тюремное заключение сроком до семи лет.

Цензура в Турции регулируется внутренним и международным законодательством. В стране заблокированы сайты, которые содержат информацию о наркотиках и азартных играх, пропаганду суицида, детскую порнографию, а также критику первого президента Турции Мустафы Ататюрка.

С 2014 года турецкое правительство периодически закрывало доступ ко многим сайтам, ссылаясь на меры по борьбе с терроризмом. Так, например, в апреле 2017 года в Турции была полностью заблокирована Wikipedia.

Это случилось после того, как на сайте появилось сообщение о том, что турецкое правительство поддерживает боевиков на Ближнем Востоке. За два года ситуация не изменилась: сервис до сих пор заблокирован и получить к нему доступ можно только через VPN. Также в стране закрыт доступ к SoundCloud (стриминговый музыкальный онлайн-сервис — vc.ru).

Волна блокировок коснулась социальной сети Twitter — в 2014 году она не работала три дня. Причиной послужили твиты пользователей о коррумпированности правительственного аппарата. В июле этого же года в стране заблокировали Wikileaks, где в то время был опубликован архив частной переписки правящей партии.

Доступ к интернету в Пакистане обеспечивает Пакистанская телекоммуникационная компания (PTA). Провайдеры в стране вынуждены соблюдать не только светские, но и религиозные законы. Местный интернет контролируется надзорным органами, которые фильтруют нежелательную для государства и вредную для общества информацию. Кроме того, в стране заблокированы почти все сайты с порнографическим содержанием.

В 2010 году за распространение богохульных материалов были заблокированы Google, Facebook, Flickr и YouTube. Позже доступ ко всем сайтам был восстановлен. Блокировки крупных медиа в Пакистане, как правило, носят временный характер и связаны с политическими событиями в стране.

Одновременно с крупными медиа правительство блокирует местные форумы и сайты, которые содержат противоречащую официальному политическому курсу информацию. В сентябре 2012 года в Пакистане было заблокировано свыше 20 тысяч уникальных URL.

С 2013 года правительство использует Netsweeper — платформу для фильтрации трафика на территории страны, которая является подобием фаервола.

Интернет в Белоруссии контролируется Министерством информации. Указ президента республики «О мерах по совершенствованию национального сегмента сети интернет» от 2010 года запрещает распространение информации о нежелательных с точки зрения власти сведениях, а также об обороте оружия и о наркотических средствах.

Согласно данным организации OpenNet Initiative, белорусскую интернет-цензуру можно классифицировать как избирательную. Чаще всего она действует в отношении политических противников действующей власти. Начиная с двухтысячных годов, в стране ведётся борьба с оппозицией в интернете.

Комитет госбезопасности Белоруссии с 2007 года следит за пользователями мессенджера Skype, потому что любая телефония, которая проходит не через государственные сети, в стране запрещена. Блокировок западных сервисов и социальных сетей в республике нет.

В 2010 году оперативно-аналитический центр, который является аналогом российского Роскомнадзора, получил полномочия контролировать все каналы связи в стране. В том же году, согласно указу президента, все провайдеры связи были обязаны ввести сквозную идентификацию пользователей (аутентификацию по паспорту).

За интернетом в стране следит правительство республики. Большинство граждан КНДР не имеет доступа к интернету. Исключение составляют организации, получившие от властей специальное разрешение.

В Северной Корее выйти в сеть могут только представители МИД, партийные деятели, сотрудники дипломатических миссий, служба безопасности государства, профессора трёх главных университетов Пхеньяна (Пхеньянский университет науки и технологий, университет науки и технологий имени Ким Чхэка и университет имени Ким Ир Сена — vc.ru) и организации, работа которых предполагает доступ в интернет. Например, Корейский компьютерный центр, сотрудники которого занимаются исследованием новых технологий.

Для коммуникации обычных жителей существует внутренняя национальная сеть «Кванмён», которая была создана в 2000 году. Основная часть контента «Кванмён» — это материалы, восхваляющие правительство КНДР и пропагандирующие чучхе (чучхе — государственная коммунистическая идеология — vc.ru).

Что в США

Согласно рейтингу свободы интернета от организации Freedomhouse.org, США относится к группе стран с наименьшими ограничениями сети (22 балла из 100 возможных). У России и Китая — 67 и 88 баллов из ста.

Первая поправка к Конституции США гарантирует свободу слова и прессы. Закон не позволяет федеральным, штатным и местным органам власти осуществлять прямую цензуру в интернете, но исключения из правил всё же есть.

Так, например, детская порнография строго запрещена и не попадает под действие первой поправки.

В период с 31 декабря 2009 года по 30 июня 2018 года наибольшее количество запросов государственных органов на удаление контента из Google было зафиксировано в июне 2018. Из них 66% касалось материалов, содержащих клевету, 15% — признаки мошенничества.

Ограничение пользования интернетом в США существует, однако касается образовательных учреждений. В ноябре 2016 года Национальная конференция законодательных собраний утвердила список из 27 штатов, в которых действуют законы, регламентирующие пользование интернетом в школах и библиотеках.

Согласно инициативе, большинство штатов из списка рекомендуют школам, образовательным центры и публичным библиотекам установить специальное ПО, чтобы предотвратить доступ несовершеннолетних к вредоносным материалам.